湖南新宁：耕耘在种烟第一村的第一书记

湖南省乡村振兴重点帮扶村——邵阳市新宁县巡田乡花田村一片朝气蓬勃：烟田里，起垄、打穴、深栽，烟农们正在抢抓农时；山林间，梨花白、桃花红、菜花黄，百花争奇斗艳。这幅“花园橙山烟田 业兴村美民富”的美丽乡村画卷背后，凝聚着驻村工作队的辛勤付出。

花园橙山烟田（唐涛 供图）

“第一书记要有‘第一担当’，花田村目前已是邵阳市种烟第一村，这千亩烟田就是我们花田村老百姓的绿色银行。”谈及驻村心得，邵阳市烟草专卖局（公司）原驻村第一书记隆和平自豪地说道。

以产业兴激活“一池春水”

花田村位于新宁县北部。山高路远、基础薄弱，村民没奔头、发展没方向是隆和平2021年到花田村报到时的第一印象。驻村第一次见面会，村支书就诉起了苦：“隆书记，我们花田村虽然土地多，但是经济基础弱，没有像样的产业，去年集体收入总共才万把块钱。”望着支书那殷切的眼神，隆和平一时语塞，愣了一会方才说道：“不急，慢慢来。我们一道想办法，日子总会好起来的！”

站在新起点，面对新任务，刚刚上任的他有了新思考。“我能为村里做些什么？”“怎样才能让村民的‘钱袋子’越来越鼓？”

“村子要发展，必须有产业。”而当时花田村的现实是，大量青壮年劳动力外出务工，村里不少土地抛荒。

烟田示范区（唐涛 供图）

听说村里要搞特色产业，党员群众纷纷献言献策。有的说要继续发展中药种植，有的提议投资建农产品加工厂，还有的建议发展乡村旅游……也有中肯劝诫的：“隆书记，农业投资周期长、投入大、产出低，我们村的情况比较特殊，你可要慎重，千万不要只看眼前啊。”这位老党员语重心长的话让隆和平至今难忘，也让他更加慎重的思考谋划花田村产业发展方向。

接下来一段时间，隆和平带领着村支两委班子四处参观学习，将目光聚焦在土地流转后农户经营模式上。回到村里，隆和平在通盘考虑全县有“南橙北烟”种植传统以及村子的发展定位、思路举措、阶段重点后，有了明确思路：把人心搞齐，把田地搞拢，总体目标是“花园橙山烟田、业兴村美民富”，主攻方向就是打造千亩粮烟产业综合体。

流转土地发展烟叶产业在花田村轰轰烈烈地开展起来。但是由于村民缺乏技术和信心，发展烟叶产业的积极性低。为调动积极性，隆和平带着工作队员、村干部，先后到15个村民小组召开30多场院落会，向村民解释村产业发展规划，给村民算清经济账：种植一亩普通经济作物，纯利润约500元，如果进行烟稻轮作，一亩纯利润约2500元，同时愿意出地的出地，每亩每年可以拿到300元流转费，有力的出力，从每年3月到8月，可以从事烟叶生产、烘烤、分级等工作，每天有80至100元的工资。

当年11月，花田村成功流转土地900亩，规划基本烟田1260亩。“烟叶产业为主、多元发展为辅”的产业发展模式整体铺开。全村每年土地流转租金近27万元，惠及全村605户村民，季节性用工近300人，人均收入1万元以上。每年种植烟后稻近千亩，实现烟稻销售收入450万元，同时新发展脐橙种植300余亩，让荒山变金山，让村民获得了“流转+地的租金、集体收入的股金、就近就业的新金”三份收入，绘就了“一片稻香一片烟、黄金穗儿黄金叶”“一片脐橙一片烟、黄金果儿黄金叶”的产业融合发展美景。

以乡村美留下“一片乡愁”

初夏时节，站在花田村村部的广场上，当地乡贤肖波对美丽宜居村庄建设如数家珍：“划线整齐的农村‘四小园’，房屋周围种满花草，宽敞漂亮的文化广场，干净整洁的村道，让人耳目一新，花田村越来越美。”

“和美乡村发展先得有蓝图和目标，就是要让村民身有所栖、心有所寄，让乡村‘望得见山，看得见水，记得住乡愁’。”隆和平说。为此，他带领驻村工作队积极协调邵阳市规划建筑设计有限公司来到花田村，编制完成村庄规划，将花田村发展定位为“繁花似锦、田园悠然、满目金黄”的特色美丽宜居乡村。

落实村庄规划，基础设施要先行。考虑到村集体经济薄弱的实际情况，他积极对接市县部门，引导各方“输血”来解决群众的急难愁盼：投入500万元新建30座电能热泵烤房、改造生物质燃料烤房10座，修建600平方米专业化分级场；整合资金近300万元，维修山塘7个，新建机耕道7条2858米，新建维修水渠13条7151米；投入近25万元，升级改造村部文化广场，新建绿化带、健身广场及景观亭；投入13万余元完成村落主要道路沿线太阳能路灯安装150座；整村推进厕所革命；进村公路提质改造项目纳入县公路局2023年度项目库；争取将花田村纳入高标准基本农田改造范围……不懈努力让花田村旧貌换新颜。

让人们看得见乡愁、记得住乡愁，花田村还注重传递文明卫生理念、“孝善”文化。加大《邵阳市乡村清洁条例》宣传，认真开展农村人居环境整治提升“百日行动”，严格落实村民“门前三包”制度，全面推进环境卫生评比机制，改革村保洁员聘任模式，实行绩效管理模式，环境脏乱差问题得到彻底解决，讲卫生的好习惯逐步养成。制定符合村情的村规民约21条，选出尽职负责的村民理事会；积极开展文明家庭、五好家庭评选活动，弘扬传统美德，让榜样力量带动全村形成向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的良好氛围。现在全村移风易俗蔚然成风，“养成好习惯，形成好风气”已深入人心，村里村邻之间更加和睦和美。

“和美花田村”建设也获得了新宁县委书记邓涛点赞：“看到花田村近两年的变化，我们更要发奋图强，做好乡村建设的参与者、乡村发展的助推者、乡村蝶变的服务员、乡村治理的引路人，将新宁县打造成‘望得见山，看得见水，记得住乡愁’的诗意栖居地。”

以党建强筑牢“发展根基”

“做一个负责任的党员，建一个负责任的班子，留一个负责任的摊子。”这是隆和平经常在村支部会议上讲的话。

村子富不富，关键看支部。隆和平坚持从加强基层党建入手，持续加强村支“两委”班子建设，严格落实“三会一课”制度、主题党日活动，组织村支两委班子开展集体学习30次，全面提升“两委”班子成员的政治理论素养；扎实推进党建阵地标准化、规范化建设，完善村党组织主导的决策议事机制，落实重大事项决策公开制度，积极推进村级党务、村务、财务公开常态化制度化；创新开展村情民情清、存在问题清、未来规划清、政策措施清、帮扶成效清“五个一口清”，会学习、会开会、会团结、会谋划、会安排、会担当、会汇报、会整档、会廉洁、会创新“十会”活动，引导村“两委”班子结合村情实际，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理工作；建立“党建+群建+志愿服务”党建网格，坚持“家家党员联、户户见党员”，建立起一张覆盖全村564户党员联系服务群众的党建“微网格”；积极开展“五个到户”大走访活动，入户了解返贫风险；组建志愿者服务队，将党员参与花田建设、产业发展、志愿服务的积极性充分调动起来，展现出“支部引领带动、党员示范先行、群众积极参与”的生动局面，党支部凝聚力、向心力和战斗力得到了显著增强。

花田村服务中心（唐涛 供图）

乡村振兴，关键在党，关键在人。坚持发展年轻党员，吸引各类人才，着力培养发展预备党员2名、入党积极分子3名，不断充实后备人才库，为花田振兴集众智、成合力。开展“迎老乡回故乡建家乡”烟叶产业发展互动活动，发展新烟农13户，让想干事、能干事、干成事的人有用武之地。 驻村工作队还开设“致富增收大讲堂”，联系市农学会、市烟草学会入村开展送技术下乡服务活动6场，协调县乡农业部门开展农村劳动力实用技术培训和创业致富带头人培训20余场次，组织村干部和致富带头人外出学习6次，让村民发展种植养殖的底气更足了。

“这些年，花田村日新月异，乡亲们腰包更鼓，集体产业更活，归根结底靠党的领导、干群同心。”隆和平说。

花田村环境好了，产业有了，路灯亮了，村里的生产生活得到了很大的改变。隆和平获评“巡田乡2021年度工作先进个人”，连续两年被市驻村办评为全市“优秀驻村第一书记”，驻村工作队连续两年考核获优秀等次。

两年驻村行，一生花田情。如今，隆和平虽然离开了奋战两年多的花田村，但是心里最牵挂的始终是花田：“我驻村工作虽然结束了，但花田依旧是我的家，希望花田发展越来越好，家人们的生活越来越好，我还会常回家看看。”（唐涛）