创业路 中共深圳市南山区粤海街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

一是严肃召开民主生活会。严把会前筹备审核关，督促各单位认真查摆问题，深挖细查问题根源，提出具体整改措施。相关资料如不符合要求，一律退回修改。严把会中问题导向关，要求参会人员认真查摆和严肃整改突出问题，严肃认真、实事求是开展批评和自我批评，不怕得罪人，不做“好好先生”。2023年4月召开粤海街道党工委办事处领导班子巡察整改专题民主生活会，以巡察整改为契机，加大纠错整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

二是规范议事决策机制。党工委书记亲自部署，规范党工委会议的议事决策流程，严格按要求限定出席、列席人员范围。党工委会议经费、人事等“三重一大”事项仅由党工委委员议事并决策，非党工委委员除列席分管领域议题外一律离开会场。

三是及时签订合同。进一步优化民生微实事工程类项目流程，将党工委研究程序前置，确保有关事项经党工委会议通过后再开展招标工作，并在公示完成后及时签订合同，框架合同的签署日期以招标后的日期为准。

三、社区党委巡察整改任务落实情况

（一）创业路社区党委

1.严格落实“第一议题”学习制度。

一是坚持开展“第一议题”学习。加强培训，明确党组织书记是落实“第一议题”制度第一责任人，组织党员坚持个人学习与集中学习相结合、线上学习与线下学习相结合，原原本本地学习“第一议题”材料。

二是提高学习质量。对党支部书记作“三会一课”学习制度和学习内容的培训教育，要求严格按照上级统一要求、统一口径进行学习。

2.提升市容环境。

加强日常巡查，将发现的问题及时上报相关职能部门。加强法制宣传，抓实物业公司管理责任及周边商户的“门前三包”责任。持续加强南商路附近乱摆卖及脏乱差现象整治，环境卫生水平有所提升。

3.进一步规范民生微实事项目管理。

要求项目方写承诺书保证与供货商无关联。加强结项报告审查严谨性，做好关联性审核。加强对民微项目工作人员的财务知识培训，提高业务能力。

4.提高民生微实事项目票据管理水平。

加强工作人员财务专业知识培训，并对项目票据实行“一项目一档案”管理。自2022年9月开始，项目承接单位提供的相关物资采购发票均备注所属民微项目名称。

5.民生微实事及时结项和付尾款。

截至2023年8月20日，2021年民生微实事项目已全部结项并已支付尾款。接下来，将积极与项目方沟通，加快评估工作进度，督促项目方尽快提供财务报账资料，做到当年项目当年完结。

6.严格执行三方比价制度。

通过街道、评估方、社区三方的综合监督和有效的档案管理，目前所有民生微实事项目均实行三方比价。今后将加强培训，进一步提升民微工作人员档案资料管理能力，对材料进行系统建档，并规范项目申请程序。

7.及时收缴党费。

对各支部书记开展收缴党费培训，每月督促各支部书记按时收缴党费，并按时存至街道账户。对于未及时缴交党费的党员做好记录，督促下个月补缴，避免因个别党员偶尔未及时缴交党费导致未及时存入现象发生。2023年至今社区各支部每月均按时收缴党费，并准时存入街道账户。

8.规范党员发展程序。

对各支部书记进行党员发展流程培训，落实检查机制，做到层层把关，进一步确保发展党员材料的完整规范。当前，各申请者入党程序规范程度显著提高，发展党员的流程、时间节点得到了规范有效的跟踪和记录。

9.严肃开展组织生活会。

对下属各支部书记进行培训，强调组织生活会的严肃性、纪律性。指导各支部书记规范组织生活会记录。经整改，今年各支部组织生活会做到了规范有效开展，支部班子及成员对照要求深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，真正做到了“红脸”、“出汗”。

（二）大冲社区党委

1.严格落实党委会议“第一议题”学习制度。

按照巡察反馈意见和“三会一课”要求，严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实强化党委思想政治建设。

2.提高综合治理能力。

社区党委高度重视，立即召开两委干部会议，研究部署社区综合治理工作。联合辖区警务室、物业、股份公司及两委成员，形成“大冲社区综治平安建设”工作组，按网格分片包干，力争平安创建工作取得优良成绩。按照综合治理的考核要求，联合社区物业共治联盟，调配专人分片包干负责，进行日常巡查、隐患整改等工作，目前社区综合治理水平得到了显著提高。

3.强化安全管理意识。

发现问题后立行立改，个别写字楼顶楼加建已全部拆除，避难层住人情况也已不存在。召集股份公司及16家物业召开专题会议，提高安全意识，学习安全管理知识。通过股份公司、物业力量，增派安保人员加强巡逻工作。

4.加强集体资产管理。

督促指导股份公司召开“三会”形成决议，通过股份公司履行重大事项决策程序。督促指导股份公司开展加强保护集体资产的专题培训会议，提高负责人员、经办人员集体资产管理的政治意识、风险防范意识。

5.规范股份公司福利制度。

股份公司召开专题会议传达巡察意见，组织学习相关规定要求，切实提升决策程序意识。督促股份公司完善公司福利制度，明确福利发放流程，提升决策程序意识，确保流程符合要求。

6.规范财务报告披露。

进一步加强股份合作公司监督管理，规范股份合作公司经营管理行为，引导集体经济依法有序健康稳定发展，并指导股份公司组织专题学习会议，提升财务业务水平。

7.严格执行三方比价制度。

在街道的指导下对民微工作人员进行业务培训，告知相关风险，要求进一步规范项目方申报和比价的流程。民微项目前置评估通过的同时，要求评估公司查询三方公司的关联性，如有关联则不予通过前置评估。

8.提高民生微实事项目票据管理水平。

督促民微项目方严格按照“一发票一项目”提供票据，在发票右下方统一标注：20XX年大冲社区XXX项目，不符合票据备注要求的不予通过评估。对于票据多次不符合要求的公司，提请街道将其列入社区民微项目负面公司清单。

9.民生微实事项目及时结项和付尾款。

安排专人负责跟进项目开展情况，并催促已开展完成活动的项目方尽快结项。要求民微专干务必在每一场活动开展完毕的15个工作日内对接项目公司及时结项，及时向社区党委反馈进度，杜绝民微项目中超一年未结项情况出现。

10.规范基层组织建设。

立即召开党委委员会议，根据上级党组织的指导，合理组建基层党支部。同时选好小区支部书记，带领小区党员发挥好先锋模范作用，协助社区服务好小区居民。

11.高度重视发展党员工作。

严格按照《发展党员工作规程》规定，秉承“成熟一个发展一个”的原则，形成发展党员梯队名册，保质保量，为党组织注入新鲜血液。

12.规范组织生活。

2023年4月20日，社区党委班子成员召开专题组织生活会，严格按照巡察要求开展批评和自我批评。参会人员开诚布公、畅所欲言，达到了红脸出汗的效果。2023年4月20日，大冲股份公司党总支第二支部召开2022年度支部组织生活会，向各党员通报巡察反馈意见及相关要求，并扎实开展批评和自我批评。经整改，社区党委和股份公司党组织党员对组织生活规范性的意识得到了强化，政治素质得到了提高。

13.强化服务群众意识。

召开联席会议，听取党支部、物业、居民代表意见，力求迅速解决民生问题。2021年，与新城花园物业积极协调，并多次走访新城花园小区、朗景园小区，收集小区党支部、物业、居民代表的意见，现已在新城花园439商铺正门口安装充电桩，共计32个插口，可充64辆电动车。

14.党委按规定审议大额担保事项。

召开会议审议股份公司大额担保事宜，并补交决议文件。经整改，社区党委深入学习贯彻有关规定，进一步明确责任，熟悉重大事项报备程序，巩固强化了社区党委在股份公司重大事项决策中的作用。

15.加快完成企业工会组建任务。

区委巡察组反馈问题后，社区党委高度重视，通过党建带工建，由党委委员分片包干带队走访企业。针对企业需求，通过链接街道工会资源开展羽毛球、插花等职工活动，以暖心服务让更多企业自觉加入工会行列。2022年社区工会组建完成率100%。

16.加强保密工作。

召集全体工作人员会议，强调要增强保密意识，健全管理制度，并指导工作人员将工作电脑密码设置成符合保密要求形式。安排社区纪委成员经常抽查，确保人人知保密、守保密。

（三）京光社区党委

1.严格落实“第一议题”学习制度。

要求下属各级党组织坚持把学习融入日常、抓在经常，做到对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神第一时间学习领会，第一时间对标对表，第一时间贯彻落实，推动“第一议题”制度常态化、规范化。

2.加强意识形态阵地管理。

立行立改，对现有馆藏图书开展排查工作。加强监督管理，完善社区志愿者对书吧的值班值守制度。今后将进一步严格审核采购图书，杜绝出现问题书刊。

3.加强民生微实事项目管理。

对照市场价格标准，重新核查项目中所列支的物品价格，结果均符合市场正常标准。对项目承接方与采购发票开具方的资质和股东信息进行核查，未发现两者存在关联。接下来，在项目申报和结算过程中，将通过居民议事会、第三方机构，对照市场价格，保证民微项目所列资金成本合理性。

4.严格执行三方比价制度。

对项目进行全面自查，加强核查项目公司的营业执照、执行团队等信息，核实相关执行人员以及监事人员情况，严格执行三方比价制度。

5.提高民生微实事项目票据管理水平。

确定严格的票据开具要求，及时告知项目方，同时要求项目方在开具票据前，将有关信息核实无问题后再开具，进一步提高了票据管理的规范性。

6.加强民生微实事项目服务对象签到表把关。

召开工作会议，强调要加强对民微项目执行过程的管理。加强对项目执行方以及工作人员的培训指导，避免出现把关不严的问题。在项目执行过程中，要求项目方增派现场签到工作人员，并按照报名情况进行签到，临时增加的参与者则在新的签到表上签到，做到对签到表严格管理。

7.民生微实事项目及时付尾款。

联系项目方法人，要求提交项目结项付款资料，于2023年7月完成结款。在接下来的项目执行中，将加强与项目方沟通，按合同要求推进和完结项目。

8.加强保密工作。

按照相关要求，组织社区工作人员对工作电脑进行规范的密码设置，并定期调整。开展社区工作人员保密知识学习，明确保密事项，严格落实保密制度。

9.高度重视发展党员工作。

持续加强正面宣传引导，引导先进分子积极向党组织靠拢。积极开展各类社会实践活动，促进社区居民积极向组织靠拢。鼓励群团组织通过推优等方式在入党申请人中推荐入党积极分子人选。定期组织会议召集各级党组织班子成员分析解决积极分子储备过程中遇到的问题，压茬推进工作任务。

（四）龙城社区党委

1.严格落实“第一议题”学习制度。

结合社区实际制定落实“第一议题”学习制度工作指引和年度学习计划。健全“第一议题”学习台账记录和管理制度，按要求记录“第一议题”学习研讨全过程。整改以来，社区党委均认真开展“第一议题”学习，并按要求规范记录学习内容。

2.强化意识形态阵地建设和管理。

及时更新老旧书籍，严格管理书吧空间，并整合资源，安排社工并联动物业和志愿者进行轮岗管理，管理事项包括图书整理摆放、居民日常借阅图书登记和现场环境保洁等工作。

3.严格执行三方比价制度。

责成负责人员加强项目承接的资格审查工作，详细对比比价单位营业执照和股东结构图，确保比价方管理人员及执行团队均无关联，切实将三方比价规定落到实处。

4.提高民生微实事项目票据管理水平。

为防止同一发票重复使用的风险，要求项目承接单位在原始凭证（发票）右下角备注栏里备注：XX年粤海街道龙城社区XX项目。

5.增加民生微实事项目服务人数。

一是在民微项目设定前期，更深入广泛了解居民需求，根据需求确定项目活动类型。在活动前期加大宣传力度，吸引更多居民参加活动。加强监督，将活动开展动员不力或涉嫌违规的项目方列入“黑名单”。

二是加强督促，与项目方签订合同前强调相关要求，对项目资料尤其是签到表严格审核把关。

三是安排监督人员在活动现场监督，如实记录活动参与人数，将活动签到表拍照或复印留底。

6.民生微实事项目及时付尾款。

经查询，2021年社区民生微实事项目已全部完成尾款支付。因疫情影响，2022年有5个项目在2023年3月底前才开展完成，目前都已完成或正在进行付款流程，将督促尽快完成尾款支付。今后将进一步完善项目报销工作流程，及时完成项目结算。

7.严格落实“三会一课”制度。

按照“谁举办、谁制作、谁整理”的原则，严格落实会议管理制度，规范会议流程，加强会前签到、会后确认，详细记录应到、实到、请假、缺席等情况，做到会议、材料、纪要、照片等一一对应。抽检14个党支部，2023年至今每月均按要求开展“三会一课”并规范记录。

8.规范发展党员程序。

强化党建业务学习，规范党员发展程序。组织各支部书记培训，全面学习党员发展工作规范和流程，确保党员发展程序合规。严格落实党组织负责制，规范党员发展材料管理工作。2023年4月新增递交入党申请书居民1名，已在当月对其进行谈话，并规范记录谈话内容。

9.规范党费收缴。

督促各支部和辖区全体党员明确责任，增强缴费意识，认真履行交纳党费的应尽义务。规范党费管理，对不按照规定交纳党费的党员，督促其所在党支部对其批评教育并要求限期整改。坚持按月将收缴党费缴存至街道指定账号。

10.提高企业工会组建率。

进一步加强宣传，提高辖区企业对工会重要性的认识。结合辖区企业特点，创新方法，充分调动企业积极性。社区2022年企业工会组建及合同各完成5家，2022年工会会员卡认证完成650人次；2023年工联会集体协商全年任务数5家，目前5家已经完成，组建任务数全年5家，目前完成2家，实名认证全年任务1200人，目前完成950人。

（五）南油社区党委

1.严格落实“第一议题”学习制度。

社区严格按照要求开展“三会一课”的“第一议题”学习并规范记录，力求切实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里，往实里走。

2.改善市容环境。

召集辖区内各经营场所负责人召开经营场所环境卫生提升会，与经营者签订承诺书，强调各经营场所做好“门前三包”。结合环境点位长制度，压实相关责任人责任，做好巡查劝导。网格员加强环境卫生巡查，发现超门线经营、乱摆卖、脏乱差等问题，及时通过PDA等形式上报。压实南门一坊、南油生活区等主体单位责任，建立专人巡查、劝导、上报制度，定期联合相关单位开展整治行动。成立专门巡查队伍，常态化巡查整治乱摆卖、脏乱差等情况。

3.强化消防安全意识。

全面梳理重点片区安全隐患，并挂图作战开展综合整治。定期召集各物业负责人召开消防安全会议，与物业小区负责人签订“消防安全责任书”。定期召开消防安全专项整治会议，组织社区工作人员、消防站等力量进行消防通道大排查行动，切实落实“消防夜查”制度，对排查出的被长期占用的消防通道进行清理并划线管理。压实网格员责任，加强消防安全巡查，发现消防通道堵塞等问题及时通过PDA等形式上报。组织网格员上门粘贴“安全小知识贴纸”，在小区单元门等显眼位置安装消防安全知识宣传牌，有效增强了社区居民都消防意识。通过多次消防通道整治，老旧小区的消防通道堵塞情况得到了明显改善。2022年新建9个单车棚，居民逐渐养成电动自行车停放在车棚内的良好习惯。

4.加强意识形态阵地管理。

对馆藏1500余册图书展开自查自纠，对违规图书作下架处理。严格按照“图书馆之城”统一服务规范提供标准服务，落实责任到岗、职责到人，安排专人对书吧进行规范管理。对后期购买的图书进一步严格审核，坚决杜绝问题图书。

5.加强民生微实事项目管理。

加强监管、认真审核，如项目承接单位违规，则将其归入不再合作单位。同时加强与上级和专业部门的沟通联系，及时掌握熟悉并严格执行各项内控制度，确保民微项目进一步合理合规。

6.严格执行三方比价制度。

由专人负责，联系专业机构加强培训学习，详细梳理三方比价可能出现的问题与风险点。委托专业审计单位对项目三方报价单进行核实，避免出现存在关联的现象。

7.提高民生微实事项目票据管理水平。

及时掌握熟悉财务票据要求，并严格执行票据管理制度。安排专人管理，加强票据审核，核对社区民微项目的现有票据，对不合格的及时纠正，保证票据真实、合理、有效。及时告知项目方开票要求，核实无误后再出具，严防出现不合格票据。

8.扎实推进社区党建工作。

一是规范党费收缴工作。选举责任意识强、能力素质高的党支部书记，及时跟进做好党费收缴工作。通过丰富多彩的活动强化党支部凝聚力、号召力，让党员自觉及时足额交纳党费。对不在本辖区居住、工作的党员，及时劝导、帮助转出党组织关系；对长期拒不交纳党费的，及时报上级组织部门处置。每月通过微信群、智慧党建系统、短信等方式通知督促收缴党费，对重点人员由党建组织员、党务工作者点对点收缴。

二是加强入党积极分子理论培训。利用好学习强国等平台，加强对党员的理论学习指导。认真审核发展党员提交的材料，确保每一位党员都掌握最新党的理论知识。

9.加强保密工作。

第一时间要求所有工作人员自查电脑密码，对不符合保密要求的立即整改。加强保密知识学习，与上级保密工作人员加强联系沟通，及时掌握保密要求。在今后工作中加强监管，定期进行保密检查，形成长效机制。

10.充分利用“深圳智慧党建”平台。

加强对参与活动群众的宣传工作，并安排专人负责活动管理。目前使用“深圳智慧党建”平台发布的活动都已签到，“微心愿”版块坚持每周发布使用。

（六）铜鼓社区党委

1.严格落实“第一议题”学习制度。

一是规范开展“第一议题”学习。以线上线下各种方式加强提醒，让各支部知悉上级学习要求。社区党委带头学习，为下属党组织开展“第一议题”学习提供参考。

二是提高学习质量。加强业务培训，及时传达上级学习指引，要求下属党组织立足主责主业及时学习最新理论内容，并如实规范做好记录。加强督导频次，本年度已抽查下属党组织工作手册4次。

2.强化意识形态阵地建设和管理。

对党建书吧和图书室进行全面排查，下架违规书籍。加强对党建书吧的空间管理，对物品依规定位、加以标识、摆放整齐。加强对志愿者队伍的培训，实行定期检查机制。在社区党务居务站务公开栏按规定公开张贴居民议事会会议记录等工作资料。

3.严格执行三方比价制度。

加强项目方监管及评审，不断优化项目方资质评估核验，确保项目开展的合规性，坚决避免三方比价存在关联方等现象。

4.提高民生微实事项目票据管理水平。

明确要求，告知项目方票据相关标准，要求提供符合规定的发票。加强核查，统一核查目前所有项目方的发票，如有问题及时与社区联系并补齐相关票据资料。项目方在完成结项台账资料时，社区项目负责人着重审核台账资料财务部分，确保发票合法合规后再提交，如发现问题，及时提出整改意见并要求整改完成后方可进行结项。

5.加强民生微实事项目服务对象签到表把关。

活动申请过程中协同民生微实事评估方全程加强监管。活动开展时，社区工作人员参与到整个流程，如发现问题，及时介入处理。活动后要求项目方如实汇报参与人数，并出示相关凭证，如人数不足则要求补开，力争保质保量开展项目。

6.民生微实事项目及时结项和付尾款。

要求社区项目负责人和财务工作人员定期进行项目款支付进度更新，及时发现并上报未按时支付款项具体情况。经常性进行款项支付进度核查，确保各个项目按计划进度实施，并在约定支付期限内及时支付与结项。

7.严格遵守工作纪律。

要求社区全体工作人员强化服务意识、优化工作态度，上班时间穿着工作服、佩戴口罩。经整改，社区进一步营造出干净整洁、文明有序的办公环境，工作人员精神面貌、服务意识、工作态度提升显著。

8.严格落实请休假制度。

社区党委班子、领导干部以身作则，带头执行，严格监督落实街道请休假制度，同时加强工作协调配合，合理安排工作人员请休假时间。

9.优化党委班子年龄结构。

2023年4月，高新中区党委一名副书记交流至社区党委担任党委副书记。经整改，党委成员年龄结构更加合理，党委班子更加年轻化，班子的整体效发挥更加充分。

10.加强发展党员储备，规范发展党员程序。

一是努力增加发展党员储备。加强宣传，动员群众主动向党组织靠拢，特别是以政治觉悟高的热心群众、大学毕业生作为重点发展对象。

二是规范发展党员程序。抓严政治标准，严格审查入党申请书、思想汇报及日常生活、工作表现。加强培养教育，通过培训、社会实践、志愿服务、谈心谈话等形式，对入党申请人、入党积极分子、发展对象及预备党员等加强联系及培养。

11.提高组织生活会严肃性。

严格按照上级要求召开组织生活会。加强会前学习、谈心谈话、听取意见工作。会上认真查摆问题，指引党员对照党章党规、立足主责主业开展批评和自我批评，形成整改问题清单。及时做好会后梳理工作，针对性制定整改措施，整合资源逐一做好落实，社区党委全程做好指引、督导。

12.严格执行党组织生活制度。

加强督导频次，不定期抽查下属支部工作手册，对落实不严谨、不规范的支部加强指引督导，确保各党组织按照频次、要求开展党组织活动，并如实规范记录。

13.严格落实“三会一课”制度。

及时传达上级学习要求及学习指引，督促下属各支部严格落实“三会一课”学习制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。加强督导频次，不定期抽查党组织工作手册，确保各党组织按照频次、要求开展“三会一课”活动，并如实规范记录。组织下属党支部书记参加区级支部书记轮训及街道专题培训，并对新成立的党支部由专人指引开展各项基础党务工作。

四、下一步工作打算

下一步，街道党工委将继续落实好党风廉政建设主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，善始善终不断巩固整改成果。

（一）进一步整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效。对成效已凸显、还需长期坚持的整改工作，持续跟进，紧盯不放。

（二）进一步合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，分管、挂点领导牵头形成合力，发挥作用。街道纪工委进一步强化督促检查力度，扎实推进整改任务完成。

（三）进一步建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进街道各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年11月24日至12月24日。