《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步支持大学生创新创业的实施意见》政策解读

一、起草背景

2021年10月，《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（国发〔2021〕35号，以下简称《指导意见》）提出“大学生是大众创业万众创新的生力军，支持大学生创新创业具有重要意义”，要“坚持创新引领创业、创业带动就业，支持在校大学生提升创新创业能力，支持高校毕业生创业就业，提升人力资源素质，促进大学生全面发展，实现大学生更加充分更高质量就业”，围绕提升大学生创新创业能力、优化大学生创新创业环境、加强大学生创新创业服务平台建设、推动落实大学生创新创业财税扶持政策、加强对大学生创新创业的金融政策支持、促进大学生创新创业成果转化、办好中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛、加强大学生创新创业信息服务等八个部分，提出了支持大学生创新创业的指导性政策举措。

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（国办发〔2021〕35号）精神，深入推进广西创新驱动发展战略和科教振兴战略，深化高校创新创业教育改革，进一步提升我区高校大学生创新创业能力，实现大学生更高质量就业，经自治区人民政府同意，出台《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步支持大学生创新创业的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、主要内容

《实施意见》从宣传引导、高校创新创业教育体系、双创师资队伍建设、创新创业培训、创新创业环境与服务、实践平台建设、双创示范基地建设、财税金融扶持、科技成果转化、“互联网+”大赛组织、信息服务、保障机制等方面形成十六条意见支持大学生创新创业。

第一条从建强高校创新创业教育体系方面，提出健全高校创新创业教育体系，建设自治区级创新创业学院、创新创业教育实践基地、创新创业课程数字资源平台，共建产业学院、乡村振兴学院，认定思创融合、专创融合特色示范课程等措施。

第二条从加强大学生创新创业培训方面，提出深入实施大学生创新创业训练计划，认定一批大创计划实施质量优质校，打造创新创业培训活动品牌，组织开展创新创业类大讲堂，鼓励各类创新创业大赛对大学生创业者给予倾斜等措施。

第三、四条从降低大学生创新创业门槛、便利化服务大学生创新创业方面，提出各类创业载体要开放一定比例的免费孵化空间、降低入驻条件、提供免费服务等，推动科技创新资源向大学生开放共享，支持行业企业发布需求清单和技术创新需求，开展“揭榜挂帅”，支持专业技术人员运用已有科研成果带领学生创新创业等支持举措。

第五、六条从加强高校双创实践平台建设和提升双创示范基地带动作用方面，提出双创实践平台要面向大学生免费开放，为学生提供专业化孵化服务，明确高校实践基地最低建设面积，加强国家级和自治区级双创示范基地建设，打造“城校共生”的创新创业生态，为大学生建立双创培育中心、平台、孵化器等措施。

第七、八、九条分别从财税扶持政策、金融支持政策和引导社会资本参与等方面，在减免相关税费、落实大学生创业帮扶政策、引导金融机构积极加大创业担保贷款投放、提高贷款额度、设立风险补偿基金、鼓励社会资本为大学生提供资金支持等方面，提出支持大学生创新创业的举措。

第十条从完善成果转化和服务的机制方面，提出建立相关成果与行业产业对接长效机制，提高大学生创新创业成果转化能力，培养成果转化经纪人队伍，落实成果转化奖励和收益分配办法，为大学生创新创业项目落地提供服务，跟踪支持获奖项目成果转化等措施。

第十一条从完善中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛广西赛区选拔赛长效机制方面，提出深化创新创业教育改革，引导大学生开展创新创业实践，出台配套支持政策和奖励激励机制具体要求和做法。

第十二条从加强大学生创新创业信息服务方面，提出建立信息服务平台汇集发布帮扶政策和相关信息，加强跟踪、服务，支持举办项目需求与融资对接会等措施。

第十三条从提升教师创新创业教育教学能力方面，提出实施高校教师创新创业能力和素质提升计划，创建一批自治区级创新创业教育教学团队，配齐建强创新创业专职教师队伍，完善创新创业指导教师到行业企业挂职锻炼保障激励政策等措施。

第十四条从加大对高校创新创业教育的支持力度方面，提出加强经费保障，争取中央各类专项资金支持，统筹现有教育发展专项经费支持广西大学生创新创业，鼓励市场主体设立“广西大学生创新创业投资引导资金”等措施。

第十五条从加强宣传引导营造良好氛围方面，提出大力宣传支持大学生创新创业的必要性重要性，树立和宣传大学生创业成功典型事例，做好相关政策的宣传宣讲等措施。

第十六条从完善创新创业工作保障机制方面，提出细化支持大学生创新创业的政策措施，加强统筹规划和协调指导，确保支持大学生创新创业各项政策落地落实。