【平安漳州】诏安县人民检察专题报道

“海”好有我 守正有为

——诏安县检察院积极打造海洋检察立体治理模式

□洪凌霄 林巧玲 林保平 沈燕丹

诏安县，是福建省“南大门”， 也是漳州市“蓝大门”。临靠蔚蓝大海，依海而兴。保护海洋资源，功在当代、利在千秋。近年来，诏 安县检察院十分关注海洋生态资源保护，主动作为，在漳州海警局诏安工作站设立检察联络平台，加大对破坏海洋环境违法犯罪的打击力度，从而积极打造海洋检察立体治理模式，有效筑牢海洋生态司法保护屏障。

生态公益并举

守护一方碧海

“海面漂浮了这么多废弃的泡沫箱、塑料袋、竹竿等垃圾，多影响海域的水质啊！”今年5月，诏安县检察院发现辖区内某码头的周边海域存在海漂垃圾，随即向当地镇政府制发诉前检察建议，督促其进行海漂垃圾清理。

接收到检察建议后，该镇政府立即组织相关干部检查相关海域并进行全面排查，大力清理整治海漂垃圾2.9吨，并进一步推动海漂垃圾清理工作常态化。

自2019年2月最高人民检察院部署开展“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动以来，诏安县检察院灵活运用公益诉讼这把“利剑”，在督促行政监管部门履职、保护海洋环境和生态资源等方面取得了实实在在的成效。2021年至今，该院依托检察联络平台发现公益诉讼线索120条，办理涉海行政公益诉讼线索19件，通过诉前检察建议督促相关单位及时清理海漂垃圾21.83吨，有效筑牢海洋生态司法保护屏障。

除保护海洋生态环境外，诏安县检察院还十分重视改善与修复，以鱼养水、以鱼护水。

“放鱼！”伴随着哗哗水声，一桶桶鱼苗倾泻而出，欢腾着游入海中……今年6月2日，诏安县检察院联合梅岭镇人民政府、县海洋与渔业局、县公安局、漳州海警局诏安工作站等，在海上协作平台开展以“保护海洋生态系统，人与自然和谐共生”为主题的增殖放流活动，共投放10万多尾白花鱼、黑鲷鱼鱼苗。

诏安县检察院时常结合世界海洋日等节日节点，联合沿海单位，在海上协作平台开展增殖放流活动，以实际行动落实落细“绿水青山就是金山银山”理念。

打击监督并重

建设平安海域

“我们在渔排查获了假烟，检察官您现在就要过来吗？那我把位置发给你……”2022年7月，漳州海警局诏安工作站执法员在日常海上巡逻、渔排走访时摸排到一条海上犯罪线索，成功在诏安湾渔排查获非法存储中华、利群等香烟304箱15904条。依托检察联络平台，及时邀请检察官提前介入，引导侦查。

诏安县拥有漫长的海岸线，独特的地理位置在带来便利交通条件的同时，也受到走私分子觊觎。

海域虽辽阔，但不是不法之地。诏安县检察院与海警执法员多次开展同堂培训，依托海警工作站日常巡查机制，不定期进行拉网式摸底排查，全面巡查辖区内海域、海域内隐蔽无人岛、海上养殖渔排等。

一旦现场查获到走私货船、非法运输卷烟等，海警执法员第一时间联系值班检察官到现场勘查引导侦查取证。如果案件疑难复杂，值班检察官则召集业务骨干与海警部门召开联席会议并提出法律意见，有效解决了因海上情况复杂多变、海警执法员刑事案件办理经验不足而导致部分关键证据缺失等难题，为后续顺利捕诉扎实证据基础。

同时，针对办理海警部门移送刑事案件过程中所暴露出来的海域社会治理问题，诏安县检察院也及时制发检察建议，推动健全相应机制。

近日，该院在办理许某等人偷越国（边）境案中，发现辖区内在打击海上偷渡治理方面缺乏较为畅通有效的机制，线索摸排和海上巡逻、布控等方面仍有提升空间。

针对当下海上综合治理面临的问题，该院及时制发检察建议推动海警部门、乡镇政府完善相关机制，汇聚海上综合治理合力，共同建设平安海域。

解纷宣传并行

绘就海上“枫景”

“伤人总是不对的，这事太冲动了……”日前，诏安县检察院成功调解一起涉海纠纷。当事人林某因怀疑王某偷拖其管理的海蛎，遂挂空挡，放任船舶撞击王某所驾驶的船舶。在两船摩擦挤压过程中，王某受到撞击受伤。检察官结合案情多次组织调解，向双方释法说理，最终成功促成林某赔偿王某全部经济损失，并取得谅解。

“涉海纠纷能调尽调，深挖源头能断尽断。”诏安县检察院成立了由检察长担任组长的纠纷调解工作团队，推行“部门主任+承办检察官+检察官助理”模式，个案对症施策精准化解，类案集中分析寻找纠纷源头。同时，整合多元调解资源，邀请沿海当地老党员、村干部、法律工作者等担任协助调解员，充分融合多方力量提升纠纷效果。

海上“枫景”不仅需要政通人和，还需海晏河清。

海洋污染范围大、种类杂、易扩散、持续时间长，往往难以真正恢复原状。因此，积极开展预防性司法显得更为重要。

为此，诏安县检察院完善沿海普法宣传工作机制，协同漳州海警局诏安工作站、县海洋与渔业局定期深入沿海乡镇、渔村开展法律专项宣传，提高渔民对生态环境的保护意识。每逢“休渔期”，该院便深入渔船、渔排向渔民宣传“休渔期”的必要性，并以漫画普法等形式讲解非法捕捞典型案例，普及相关法律法规知识。

海洋治理，道阻且长，行则将至。诏安县检察院将不断提高积极性、主动性，充分发挥检察职能，持续打造海洋立体治理模式，筑牢海洋生态司法保护屏障，为“海洋蓝”贡献“检察蓝”力量！

军人家庭遭变故 司法救助纾民困

本报讯（陈元）近日，诏安县退役军人黄先生到诏安县检察院12309检察服务中心送上一面锦旗，感谢该院开展的综合帮扶，为家庭纾困解难。

据悉，黄先生的妻子张女士被黄某无驾驶资格驾驶未登记号牌的二轮摩托车撞伤，后因引发自身疾病，经救治后死亡。诏安县检察院刑事检察部门在办理这起交通肇事案过程中，发现被害人家属黄先生可能符合司法救助条件，遂将该线索移送控告申诉检察部门。因黄先生腿脚行动不便，控告申诉检察部门干警主动入户到其家中，帮助代写救助申请书、现场制作询问笔录，收集相关证据材料。

该院在走访了解到，因此次事故不能使用医保报销全部治疗费用，张女士住院期间的治疗费用是黄先生家中的全部积蓄以及向亲朋好友求借的钱款。黄先生因身体原因无法劳作，之前家里的经济来源仅靠张女士生前务农和两个儿子每月的补贴维持生计。现张女士去世，两个儿子成家后经济压力大，黄某在判决前仅赔偿黄先生一家1.5万元，黄先生因此次家庭变故导致往后生活更加困难。

诏安县检察院审查认为，黄先生的情况符合司法救助条件，经县委政法委审批、县财政局拨付，近日向黄先生一家发放国家司法救助金5万元。

赌博为业谋利益 仨人一起被判刑

本报讯（徐衍德 林培杰）为赚取不义之财，诏安男子陈某、林某经营赌博场所，并雇佣沈某为参赌人员换取现金，最终3人于同日落网。近日，经诏安县检察院提起公诉，陈某、林某、沈某分别被诏安法院以犯赌博罪判处有期徒刑9个月、8个月、6个月。

据悉，陈某曾因赌博违法行为分别于2012年5月9日、2017年2月21日被诏安县公安局行政处罚。今年3月1日至16日期间，陈某某伙同林某某在诏安县深桥镇万田村祠堂后面的活动房经营以“押葫芦虾”形式进行赌博的场所，并从中抽头渔利共计62000元。另查明，今年3月1日至9日期间，沈某某受陈某某、林某某雇佣在赌场为参赌人员提供微信转账换取现金服务并获取报酬3600元。3月16日，陈某某、林某某、沈某某在赌博现场被公安机关抓获。

酒后驾车出故障 抗拒执法且袭警

本报讯（王小敏）酒后驾车发生事故，面对警察竟抗拒执法并袭警。日前，诏安男子刘某被诏安县检察院以涉嫌袭警罪批准逮捕。

据悉，当天刘某去朋友家做客，席间喝了半斤青鳗酒。酒足饭饱后，刘某驾驶电动车回家，途中与一部小货车发生碰撞并受伤。因事故赔偿金额迟迟协商未果，货车司机便拨打报警电话求助。

民警到达现场处理时，发现刘某有酒驾的嫌疑，便要求刘某吹气测试。刘某拒不配合民警执法，还使用暴力殴打在场的警务人员。随后，刘某被带至派出所，在派出所内吵闹不休，并且继续使用暴力踹倒警务人员。在此期间，刘某的行为造成了数名警务人员受伤。

邻里间发生纠纷 醉驾找民警评理

本报讯（杨惠锋）诏安县男子张某酒后与邻居发生争执，独自驾车前往派出所反映情况，被民警发现其醉驾。日前，诏安县检察院对张某某以涉嫌危险驾驶罪提起公诉。

据悉，今年10月31日，张某在家中喝完酒后，打电话与近期因琐事发生纠纷的邻居王某争吵。俩人在电话中争吵过后，张某直接挂断电话前往王某家中与其当面理论，双方言语间争执不休便动手打架。随后，在邻居们的劝架后，张某返回家中。

不久，张某得知王某报警的消息便气不打一处来，立刻驾驶汽车沿着桥东商业街路段行驶至桥东派出所，要跟民警反映情况。谈话间，民警发现张某某身上有酒味，怀疑张某酒后驾车。经鉴定，张某某血样中乙醇含量为197.1mg/100ml。

趁老人外出看戏 男子竟入室盗窃

本报讯（王小敏）诏安一男子专挑独居老年人盗窃，趁他们外出看戏时多次实施入室盗窃。近日，诏安县检察院以涉嫌盗窃罪对该男子提起公诉。

诏安男子陈某平时在戏班演戏，在跟随戏班到各个村庄演出时，发现农村很多独居老人喜欢看戏并且看得很晚才回家。于是陈某心生贪念，凭借对各个村庄环境和节日的熟悉，每逢某个村庄节日就到村里转悠寻找作案目标。一旦陈某发现村里有老人外出看戏且房内无人，便撬锁或翻墙进去实施盗窃。

据统计，去年10月至今年5月，陈某多次盗得金器及现金8万多元。今年5月，陈某被警方抓获。

四进宫仍不悔改 跨省作案终被捕

本报讯（刘林）广东男子欧某盗窃成瘾，被判刑四次后仍不悔改，竟跨省前往诏安县作案。近日，诏安县检察院以涉嫌盗窃罪将欧某批捕。

据了解，现年30岁的欧某是广东省饶平县人，从18岁开始就因盗窃犯罪四次锒铛入狱，前后累计被判有期徒刑8年8个月。

今年9月初，刑满释放还未满一个月的欧某又“重操旧业”，先后到诏安县桥东镇、西潭镇等乡村入户盗窃。他趁村民外出之机，通过翻墙、溜门等方式进入民，共盗得现金11250元。

近日，诏安县检察院检察官受邀参加诏安县纪委监委开展的关于监 检衔接及证据收集与审查相关问题的同堂研习活动。图为检察官为纪检监 察干部讲授职务犯罪案件办理的相关程序和证据收集标准。

□陈元 摄

近日，诏安县检察院检察官走进课堂，开展扫黑除恶常态化暨《反有组织犯罪法》进校园宣传活动。课上，检察官为学生播放宣传短片，通过讲案例、说故事，鼓励学生不断提高法治意识和识别犯罪的能力、积极主动参与常态化扫黑除恶斗争，共筑平安校园。

□徐钦茜摄

日前，诏安县检察院前往四都中学进行“防诈于心，反诈于行”普法宣传。诏安县检察院副检察长、四都中学法治副校长沈木长以案释法、以法论事，深入浅出地分析了电信诈骗的套路及涉及的常见犯罪，向学生们讲解防范和应对技巧，远离电信诈骗和网络赌博。

□黄祺 摄

今年以来，诏安县检察院积极落实省检察院《关于依法能动履职优化营商环境的意见》，联合相关部门加大对企业经营环境整治力度，严厉打击盗窃、哄抢、诈骗企业财产的刑事犯罪，为企业发展创造良好的治安环境。截至目前，该院共批捕此类案件3件6人，起诉3件7人，为企业挽回经济损失24.2342万元。

□董沈煜

连日来，诏安县检察院积极开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项工作，主动走访自然资源部门，了解和监督国有财产保护、国有土地使用权出让等行政执法处罚情况。今年以来，该院共发出检察建议7份并注意跟踪落实，目前属地乡镇均已整改到位。

□林子馨

今年以来，诏安县检察院全面履行检察职能，积极摸排刑事附带民事公益诉讼线索。该院针对今年办理的21起非法狩猎、非法占用农用地等刑事案件，要求相关部门就案件对生态环境所造成的破坏程度出具生态损害赔偿（恢复）价值，随后进行立案并提起刑事附带民事公益诉讼5件，法院经判决全部支持检察机关的诉讼请求。

□林子馨

今年以来，诏安县检察院借助“林长制+检察长”工作平台，针对危害国家重点保护野生动植物犯罪问题，与公安机关、林业部门多次就如何畅通常态化沟通、强化信息共享、良性联动协作进行研讨，形成办案合力。同时，通过以案说法、山区巡查，完善“线上+线下”立体宣传，用身边的案例增强人民群众保护野生动植物的法律意识。

□林子馨

今年以来，诏安县检察院积极做好未成年人综合履职工作，就宾馆酒店违规接纳未成年人、娱乐场所招用未成年人等问题，依法向相关行政单位发出诉前检察建议9份；办理未成年人抚养费纠纷及人身损害赔偿纠纷民事支持起诉案件2件，均获法院判决支持。

□方美娟

今年以来，诏安县检察院开展亲职教育完善监督保护，通过制发“督促监护令”、开展家庭教育指导，进一步提升了家长监护意识，强化监护责任。据统计，截至目前，共发出“督促监护令”28份，联合县妇联、县教育局等举办家庭教育公益讲座7场次。

□方美娟

近来，诏安县检察院积极争取党委、政府支持，将检察建议整改落实情况纳入乡镇、县直机关平安建设、机关效能考评内容，增强检察建议刚性。据统计，今年以来，该院针对具体案件反映出的共性问题和管理漏洞，及时提出社会治理类检察建议8份。

□徐钦茜

连日来，诏安县检察院惩防并举，打击毒品犯罪取得良好成效。据介绍，该院建立检察公安联动小组，确立情况互通、工作互联协作配合机制，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。同时，在办理毒品案件时对行为人进行释法说理，并联合各相关单位开展禁毒宣传。今年以来，该院共移送涉毒洗钱犯罪线索1条，审结涉毒案件6件12人，追捕2人，追诉2人。

□吴莹

今年以来，诏安县检察院多措并举，严厉打击洗钱犯罪。据介绍，该院深化“一案双查”，对2020年以来办理的51件七类洗钱罪上游犯罪案件进行专项摸排，将挖掘出的洗钱犯罪线索移送公安机关立案侦查。同时，加强与监察机关、公安机关、人民银行等有关部门协调沟通，完善协作配合机制，提升案件办理质效。此外，加强普法宣传，营造打击洗钱违法犯罪浓厚氛围。

□吴莹

日前，诏安县检察院加强普法，以助力乡村法治建设。该院利用在山区村落设置的“检察文化走廊”开展普法宣传，并联合县妇联、县司法局、漳州市律师协会等单位工作人员开展“法治宣传进乡村”活动。

□徐钦茜