他山之石丨福建漳州云霄县：文明花开云霄城 千年古郡焕新颜

近年来，漳州市云霄县以文明城市创建为抓手，着力推进城市治理体系和治理能力现代化，加快全县文明建设进程，连续两届荣获“福建省文明县城”称号，于2021年5月被中央文明办列为第七届全国文明城市县级提名城市。云霄县始终把文明城市创建作为重要政治任务，列入县党代会确定的“产业发展、城市文明、乡村振兴”三个重点任务之一，通过实施制度保障、改善民生、文明实践、宣传引导等一系列创建活动，城乡面貌、生态环境和社会文明程度都得到了有效提升。

云霄县城区新貌。戴园笙 摄

着眼民生福祉

增强人民幸福感

云霄县坚持着眼于民生福祉持续增进，着眼于城市可持续发展，坚持“一盘棋”思维，实施“一把手”工程，全县“一条心”推进文明城市建设。自开展创建全国文明城市以来，云霄县成立了由县委蓝良木书记亲自挂帅的云霄县创建全国文明城市工作指挥部，组建12个由县领导任组长的协调工作组，建立健全常态长效工作机制，制定创城奖惩机制，通过实施文明单位挂钩社区网格化创建机制和“创建周”“创建日”等一系列创建活动，创建水平不断得到提升。

文明城市建设，归根结底，是为了保障和改善人民生活、增进人民福祉，让文明成果普惠民生。近年来，云霄县重点加快实施道路白改黑，推进新建道路基础设施配套建设，加大主要交通路段人行道硬隔离和中央隔离栏设置，全面实施“智慧停车”工程，以“网格化”管理模式对城区主次干道、商业大街进行日常修复，不断优化城市路网建设；推进老旧小区提升改造、农贸市场提质升级、治理黑臭水体、精细化整治空中缆线，持续改善居民居住品质；建设口袋公园，美化城市环境，提升群众幸福感。

云霄县新时代文明实践中心

人民群众是文明城市创建的主体，云霄县充分调动群众积极性，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建。通过开设“创城在行动”“创城曝光台”专栏，开办《文明与创城》创城简报，科学化、规范化、制度化建设县级新时代文明实践中心，实现全县207个新时代文明实践所（站）全覆盖，常态化组织开展文明实践活动，形成文明实践共建共享格局。

“小手拉大手 共创文明城”创城主题活动

注重全局谋划

共建共享城市文明

云霄县坚持围绕中心、服务大局，在顶层设计上整体谋划布局，高质量推进文明城市建设工作。制定《建立健全创建全国文明城市工作常态长效机制的实施意见》，实施文明单位挂钩社区网格化创建机制和周五“创建日”等常态工作机制，2023年来，已组织各创城挂钩单位深入社区（村）持续开展46周创建活动。结合城市建设需求和创城标准，制定《云霄县2023年提升城市文明行动方案》，实施2023年“十项提升行动”。出台《云霄县创建全国文明城市奖惩机制》，通过奖优罚劣，调动各级各部门积极性，不断提高云霄县创建工作效率和工作水平。

云霄县从基础设施、市容市貌、交通秩序等重难点问题入手，大力实施“创城＋民生实事”工程。重点新增施划两轮车停车位3万个、汽车停车位2200个，实施“智慧停车”工程，不断改善城区停车秩序。成立交警骑警队，开展城区交通巡逻、交通疏导与违法整治，推动电动车上牌4.5万辆，持续优化交通秩序。修缮主要道路破损路面1.3万平方米，完成改造3条道路、约5.5公里的道路标线，居民出行环境得到提升。推进主城区约3.2万户的“三线”整治；对县城区76个无物业老旧小区进行简易提升；提升设置南市场临时市场、云陵镇下坂集贸市场摊位划区、停车位、公益广告和渡头市场摊位干湿分离设施；完成向北溪五板桥段黑臭水体整治工程；投建县城区50座生活垃圾分类亭；建成7个口袋公园；实施城乡环境卫生整治联合会战，让创城成果更广泛地惠及群众。

云霄县持续将宣传贯穿于创建工作的全过程，注重运用网络宣传、社会宣传、文艺宣传等多种形式，着力调动全民参与创建工作的积极性和主动性。通过举办“千人同舞开漳地 同心共建文明城”云霄县第一个文明行为示范月活动，举行新时代文明实践结对共建签约仪式，全县新时代文明实践中心（所、站）与市直、县直文明单位结对共建，推进开展各类主题活动1200余场，将文明意识传递到千家万户。持续用好“创城曝光台”“创城在行动”专栏，持续反面曝光不文明行为，刊播创城做法、成效，2023年已刊播116期。创作《开漳古郡一幅画》《文明伴我行》等创城主题曲，开展“童心助创城 文明庆六一”“小手拉大手 共创文明城”等各类主题活动，不断提升群众的知晓率、参与率和满意率。

监审：宋汉权

审核：周 艳

采编：马 驰

整理：多 杰 王洪水