广电总局急禁拼剪视频节目，短视频创业潮将尽？

3月22日，国家新闻出版广电总局下发特急文件《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》（以下简称《通知》），针对当下部分网络视听节目非法抓取、剪拼改编的行为，以及各类节目接受冠名、赞助等方面进一步规范管理。

网传通知全文

《通知》指出，近期一些网络视听节目制作、播出不规范的问题十分突出。有的节目歪曲、恶搞、丑化经典文艺作品；有的节目擅自截取拼接经典文艺作品、广播影视节目和网络原创视听节目的片段，或者重新配音、重配字幕，以篡改原意、断章取义、恶搞等方式吸引眼球，产生了极坏社会影响。

还有一些节目以非法网络视听平台及相关非法视听产品作为冠名，为非法视听内容在网上流传提供了渠道。

为进一步规范网络视听节目的传播秩序，《通知》要求，坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为，并严格管理包括网民上传的类似重编节目，不给存在导向问题、版权问题、内容问题的剪拼改编视听节目提供传播渠道。

其次，还要加强网上片花、预告片等视听节目管理，未取得许可证的影视剧、未备案的网络原创视听节目，以及被广播影视行政部门通报或处理过的广播影视节目、网络视听节目，对应的片花、预告片也不得播出。

与此同时，《通知》还要求加强对各类节目接受冠名、赞助的管理。广播电视节目、网络视听节目接受冠名、赞助等，要事先核验冠名或赞助方的资质，不得与未取得《信息网络传播视听节目许可证》非法开展网络视听节目服务的机构进行任何形式的合作，包括网络直播、冠名、广告或赞助。

《通知》指出，各省级新闻出版广电行政部门要指导辖区内广播电视机构、视听节目网站进一步健全节目内容管理制度，加强对网上传播的剪拼改编节目、片花预告片，以及各类节目接受冠名赞助情况的监听监看，发现问题及时纠正、处理，对严重违规的机构依法处罚。

这份红头文件的来袭，绝非一时心血来潮，它直接昭示着2018年内容产业的首个监管主题：知识产权。

首先，本轮秋风扫落叶式的政策，着实出乎不少人的意料。一方面，广电总局改名换牌前的最后一轮政策来得确实既紧急又严厉，包括平台和内容生产者在内的不少相关方都毫无防备；另一方面，“基于影视综艺内容的再创作”是第一次被定性为“非法”，既未考虑世界范围内利用影视素材再创作的现实，也不留任何回旋余地。

第二，PGC和UGC制作人的小阳春未至，寒冬先来。利用现有视频素材再创作的路被封堵之后，内容创作的门槛大幅提高，这对内容创业者来说绝非好消息。另，本月底b站将赴美敲钟上市交易，这份红头文件的出台，势必对b站产生影响，毕竟后者拥有相当数量的鬼畜视频up主和利用影视素材再创作的up主。

至于影响有多大， 还得看美国投资人的态度。

第三，短视频创业咋办？这可能不是危言耸听——从2014年开始，广电就发起了一轮紧于一轮的管制，从OTT播控平台，到视频内容与形态，细致入微。

十年前入场的视频玩家们，可能对慢慢收紧的政策习以为常，“大不了就和电视台同等管制”，但对新入场、期望发挥个性与才能的创作者而言，将会很不舒服——产品巨变之后，广播和电视台的黄金时代已逝，对那些视创意为生命的内容创作者来说则会无比难受，毕竟没人想回到过去。

此番管制形式严峻，到底是对所有相关内容“一刀切”，还是针对某些恶搞经典视频的“定点清除”，还没有官方释疑。但在监管局势没有明朗之际，内容创业者们谨慎为妙。

通知文件下达后，当下的B站、快手、抖音、西瓜视频、梨视频等视频网站均会受到影响。目前一些视频网站一方面在观望等待细则指导，一方面已开始加紧清理不合规内容，例如某视频网站正在下线影视动画恶搞吐槽、有版权的影视作品的二次创作、神配音视频等等内容。

截至发稿时，B站、抖音、快手等均未对此消息予以回应。