新创业 “四众一开放”形成多元供给新模式

国务院总理李克强9月16日主持召开国务院常务会议，部署建设大众创业、万众创新支撑平台，用新模式汇聚发展新动能。

推动大众创业、万众创新，需要打造支撑平台。会议提出，要利用“互联网＋”，积极发展“众创、众包、众扶、众筹”等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，有效汇聚资源推进分享经济成长，助推《中国制造2025》，形成创新驱动发展新格局。

值得关注的是，此次会议提出“四众”新模式加快推进大众创业、万众创新，正依托于“互联网＋”的全新平台。至此，大众创业、万众创新理念也得到了更精准延伸，新兴产业和传统产业都将受惠于“双创”及“四众”政策，以激发新活力。记者认为有必要对会议要点加以梳理。

第一是以众智促创新。大力发展众创空间和网络众创平台，提供开放共享服务，集聚各类创新资源，吸引更多人参与创新创造，拓展就业新空间。

当前，随着大众创业、万众创新理念深入，“众创空间”建设风潮正在席卷我国，而多年前，欧美“创客”们用不到波音公司1％的成本研制了无人机，这架无人机实现了众多的功能，让世人看到了众智创造的力量。因为，众人的力量是巨大的，众人的智慧是无穷的，大力发展众创空间和网络众创平台，必将更大地激发“双创”热情。

第二是以众包促变革。把深化国有企业改革和推动“双创”相结合，鼓励用众包等模式促进生产方式变革，聚合员工智慧和社会创意，开展设计研发、生产制造和运营维护，形成新产品新技术开发的不竭动力。

由个体用户和社会创意积极参与而获得成功的商业案例不胜枚举。例如美国加州伯克利大学的分布式计算项目，成功调动了世界各地成千上万个人电脑的闲置计算能力。轰轰烈烈的软件开源运动证明，由网民协作网络写出的程序，质量并不低于微软、SUN等大公司的程序员开发的产品。因此，在全球化3．0时代，每个人都能以个体为单位参与全球合作与竞争，跨专业的创新往往蕴含着巨大的潜力。

第三是以众扶促创业。通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长。

随着大众创业、万众创新理念的不断深入，多途径全方位凝聚社会力量的支持扶助“双创”之众扶文化正在兴起。例如各类支持创新创业服务平台的能力显著提高，公共信息资源开放共享，领军企业通过生产协作，开放平台、共享资源、开放标准、建立公共专利池等带动上下游小微企业和创业者发展。同时，众创空间、创业沙龙、创业社区等新型创业创新服务平台快速发展。

第四是以众筹促融资。发展实物、股权众筹和网络借贷，有效拓宽金融体系服务创业创新的新渠道新功能。这将为众筹行业的发展提供新的制度和环境的土壤，有专家甚至预测，中国未来很可能成为世界众筹的大平台和“主战场”。

会议最后提出，要在开放中促进创业创新。鼓励企业与外资开展创新合作，利用全球资源、人才和管理经验提升创新能力、拓展发展空间。会议强调，要加大财税、金融等政策支持，放宽市场准入，创新信用监管，加强创意、研发成果等知识产权保护，推动发展动力转换。

对此，政府不再唱“独角戏”，还要鼓励社会资本、外商投资一起干。积极主动在全球范围内配置创新资源，在创新方面与国际接轨，实现在国际生产网络分工中的位势上移。

以上的“四众一开放”将分散的科技研发资源、人力资源、物力财力等生产要素与创业者进行深入对接，使创新资源配置更灵活、更精准，凝聚大众智慧，将形成线上、线下融合、内脑与外脑结合、企业与个人协同的创新格局。（记者朱菲娜）