新创业 未来5年怎么走？湖南14位市州委书记描绘目标路径

未来5年，我们怎么发展前行?

湖南省14位市州委书记描绘目标和行动路径

新湖南客户端记者 文聪玲 朱晓华 整合报道

国庆长假前，湖南省14个市州党委换届画上圆满句号，各市州选举产生新一届市委常委领导班子。

作为各市州发展的“领头人”，未来5年，新当选的各市州委书记为我们描绘了怎样的发展目标和路径?

此次新当选的14位市州委书记 “指挥经验”如何?有哪些执政理念?新湖南客户端特为大伙进行了一次盘点——

长沙：构建国家中心城市

长沙市委书记易炼红。

未来5年,长沙将全力打造“三个中心”、建设“四更”长沙,构建国家中心城市新格局。“三个中心”是指国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心;要加快建设能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽的“四更”长沙。

衡阳：建设全国重要物流枢纽、节点城市

衡阳市委书记周农。

今后5年，衡阳将按照“现代产业强市、文化旅游名城、幸福和谐家园”的发展定位，努力创建全国文明城市、国家创新型城市、全国重要物流枢纽城市，着力打造湖南先进制造业基地、优质农产品主产区、文化旅游融合发展示范区，建成更具影响力的全国重要节点城市。

株洲：建成“中国动力谷” ，成为国际动力之城

株洲市委书记毛腾飞。

未来5年，株洲市将围绕“一谷三区”总任务，加快建成株洲•中国动力谷，把株洲建设成为产业特色鲜明、享有国际盛誉的动力之城;加快建成“一带一部”开放发展先行区、老工业城市转型发展示范区、城乡统筹发展幸福区，实现“两个走在全省前列”总目标。

湘潭：建设伟人故里、大美湘潭，打造中部崛起“智造谷”

湘潭市委书记曹炯芳。

未来5年，湘潭将围绕伟人故里、大美湘潭的总目标，以新技术、新成果引领产业转型升级，加快建设中部崛起“智造谷”，积极对接“中国制造2025”，实现湘潭制造向湘潭智造转变、湘潭产品向湘潭品牌转变。以融合为方向，推动产业协同发展。围绕园区之间协作联动，实现差异化、特色化发展。

邵阳：努力打造“两中心一枢纽”

邵阳市委书记龚文密。

未来5年，邵阳市将努力打造“两中心一枢纽”——湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化中心、全国区域性交通枢纽。通过这一战略的实施，加快实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，小康5大类39项指标全部达标，全面建成小康邵阳。

岳阳：打造“一极三宜”江湖名城

岳阳市委书记盛荣华。

未来5年，岳阳将打造“一极三宜”江湖名城，“一极”就是湖南发展新增长极，“三宜”就是宜居宜业宜游的中国历史文化名城。率先在洞庭湖地区全面建成小康社会，率先在全省建成通江达海、产业兴旺、开放共赢、绿色发展的新增长极。

常德：推进新常德新创业，打造泛湘西北现代化区域中心城市

常德市委书记王群。

今后5年，常德将深入推进新常德新创业，把常德打造成为泛湘西北现代化区域中心城市。实现“三个迈进”，即迈进高铁时代、迈进大城市时代、迈进千亿产业时代。把建设智慧、健康、美丽、现代、幸福常德作为深入推进新常德新创业的路径选择。

张家界：提质张家界打造升级版，建成国内外知名的旅游胜地

张家界市委书记杨光荣。

未来5年，张家界市将深入实施“提质张家界打造升级版”战略，推动旅游产品由观光型向休闲度假复合型转变，旅游产业由数量型向质量效益型转变，旅游品牌由国内旅游目的地向国内外知名的旅游胜地转变。

益阳：全面实施大益阳城市圈和东接东进“两大战略”

益阳市委书记胡忠雄。

未来5年，将全面实施大益阳城市圈和东接东进“两大战略”，把益沅桃城镇群打造成“一节点两中心五基地”，即长江经济带的区域性重要节点，洞庭湖区域中心、长株潭都市区副中心，全省区域新型工业基地、休闲旅游基地、现代农业示范基地、新能源基地、湘中北现代商贸物流基地。

郴州：打造成全面对接珠三角和粤港澳的湖南“新增长极”

郴州市委书记易鹏飞。

未来5年，郴州将着力实施“产业主导、全面发展”总战略，加快建设实力郴州、创新郴州、开放郴州、生态郴州、人本郴州，切实把郴州打造成全面对接珠三角和粤港澳、辐射带动湘南地区的湖南“新增长极”。

永州：构建潇湘城市群“半小时经济圈”、对接东盟的先行实验区

永州市委书记陈文浩。

未来5年，永州将基本构建以冷水滩、零陵为主中心，以祁阳、东安、双牌为支撑，具有区域核心竞争力和影响力的潇湘城市群“半小时经济圈”。力争将潇湘城市群培育成连接长江开放经济带和珠三角经济带的重要区域性城市群、区域物流中心、全省对接东盟的先行实验区。

怀化：建成湖南向西开放桥头堡

怀化市委书记彭国甫。

今后5年，把怀化建设成为辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极和沪昆高铁经济带、张吉怀精品生态文化旅游经济带，建设5省(市、自治区)边区生态中心城市和绿色怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化，基本建成湖南向西开放桥头堡。

娄底：建成沪昆高铁经济带重要支点城市、长株潭城市群副中心

娄底市委书记李荐国。

今后5年，娄底将立足沪昆高铁全线审视，以“娄涟双”“冷新”主副板块为依托，力争通过5年时间，使娄底成为沪昆高铁经济带的重要支点城市。充分利用产业基础、区位优势、交通条件，特别是省城“半小时经济圈”，深度对接大长沙，力争成为长株潭城市群的副中心。

自治州：打好打赢精准脱贫攻坚战，同步建成全面小康社会

自治州州委书记叶红专。

未来5年，是自治州脱贫攻坚的决战期。要抓住关键问题，实施重点突破，带动整体脱贫。坚持把脱贫攻坚作为头等要事和第一民生工程来抓，要确保全州贫困县两年基本脱贫、三年巩固稳定，同步建成全面小康社会。

关键词：忠诚干净担当

对党忠诚、个人干净、敢于担当。

今年是换届之年，中央多次强调要着力营造风清气正的换届环境，树立正确的用人导向和标准。

14个市州的党委书记们在当选之后发表感言时，也都将“忠诚”摆在首位。

“要筑牢信念之魂，以绝对的忠诚干事。”

9月28日，中共长沙市第十三届委员会举行第一次全体会议，易炼红当选为长沙市委书记。易炼红在会上提出五点希望与大家共勉，其中第一点便是“忠诚”：“要特别讲忠诚，在大是大非问题面前，在急难险重任务面前，在个人名利得失面前，要经得住各种考验，坚持做人做事表里如一、心口如一。”

今年6月7日，易炼红与长沙市45名新任干部谈心交流，传授如何当好领导干部的心得：“绝对忠诚是做‘好干部’的基本前提，走上新岗位要毫无保留地忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于岗位职责，不忠诚者不能入此门!”

“要做对党绝对忠诚的表率。”

9月30日下午，中共衡阳市第十一届委员会第一次全体会议召开，周农当选为新一届市委书记。

周农在会上强调，“要做对党绝对忠诚的表率，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”。

今年7月30日，衡阳市委对县(市)区党政正职进行集体谈话。周农强调，“县(市)区党政正职是骨干队伍中的骨干、关键少数中的关键，要做对党忠诚、执政为民、干事创业、清正廉洁的表率，成为党和人民信赖的好干部”。

关键词：廉洁干净是为官底线

盘点14位市州委书记在各种场合的讲话，小编发现，他们都将“清正廉洁”作为为官底线。

“一官来此几经春，不愧苍天不负民;神道有灵应识我，去时还似来时清。”

——易炼红 2013年首次以省委常委、长沙市委书记身份亮相时的发言

“一条底线守到底，把廉洁作为最基本的底线来坚守，自觉遵守廉洁从政各项规定，干净做人，正派做事。”

——盛荣华在2015年6月9日就任岳阳市委书记的履职感言中表示

“保持政治定力，始终对党绝对忠诚;优化政治生态，努力增进党内团结;遵守党内规矩，坚决服从组织决定;把好私德关口，严格管己管亲管权。”

——杨光荣2015年10月14日在《湖南日报》发表的署名文章《恪守纪律和规矩底线》

“要经常想一想党和人民的培养不容易;想一想自身的努力不容易;想一想家人亲朋的支持不容易……如果倒下，就会殃及家人，伤及儿女，累及亲友。要始终坚持勤政为民、务实廉洁、严于律己。”

——易鹏飞在2015年4月15日就任郴州市委书记时的发言

“注重在思想上筑牢律己防线、在工作上把住律己红线、在生活上坚守律己底线。”

——叶红专2015年10月11日在《湖南日报》发表的署名文章《领导干部要做好律己表率》

关键词：真抓实干

小编盘点14位市州委书记的讲话中看出，书记们对于“实干精神”都相当推崇：

“说一千，道一万，不如‘两横一竖’一个‘干’，努力干、实干，才能成事!”

——毛腾飞2016年5月17日在《让干事创业成为株洲最强音》讲话中，37次提到“干”

“此次到湘潭任职，我带着火一般热情和赤诚的‘三颗心’：和同志们一道干事创业的决心，和同志们一道攻坚克难的信心，和同志们一道接力奋斗的恒心。”

——曹炯芳2016年4月1日接任湘潭市委书记时的感言

“要始终保持‘老老实实干事’的工作状态，经常用‘干部工作不冒汗、群众心里就冒火’来提醒自己。”

——彭国甫2014年6月11日就任怀化市委书记时的发言

“把大事难事做稳妥，把小事易事做精致，把‘分内事’做出高水平，把‘分外事’做出高境界。”

——李荐国2016年7月20日在《人民日报》发表署名文章《用心做事是一种责任》

关键词：心中有民

各级组织在选拔干部时，都特别注重“老百姓的口碑”。而书记们在干事过程中，也自觉参照这一标准，将老百姓获得感看得最重。

“谁搞‘雁过拔毛’，就坚决拔谁的‘毛’!”

——龚文密2016年5月6日在邵阳“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作推进会上发言

“推进以人为核心的城镇化，提升城市内在品质和品位……当历史文化成为城市的根，我们也就留住了美丽乡愁。”

——王群2016年6月1日在《人民日报》发布署名文章《城市之美应由内而外》

“要切实做好扶贫工作，让老百姓有真正的获得感，扶贫工作要‘雪中送炭’而不是‘锦上添花’”

——胡忠雄2016年3月14日接受新华网2016全国两会特别访谈

“幸福的源泉来自老百姓……要让人人都有获得感，人人增强幸福感，实现共享发展。”

——陈文浩2016年5月11人接受人民日报访问时表示

14位市州委书记都经过了多岗位锻炼，有丰富行政经验，其中一半当过县（区）委书记

从年龄来看，14位市州委书记中，60后12人，50后2人。作为新一届党委班子中的“班长”，14位市州委书记有一半有过在基层担任“一线总指挥”的经历：

衡阳市委书记周农，在2001年-2006年期间，曾先后担任会同县委书记、溆浦县委书记;

常德市委书记王群，在2000年-2005年期间，曾先后担任株洲市石峰区、天元区的区委书记;

张家界市委书记杨光荣，在2003年-2008年期间，担任长沙县委书记，长沙国家经开区书记;

永州市委书记陈文浩，在1995年-2001年期间，先后担任常德石门县县长、县委书记;

怀化市委书记彭国甫，2008年-2011年曾担任岳阳县委书记;

娄底市委书记李荐国，2000年-2006年，曾担任衡南县县长、县委书记;

湘西土家族苗族自治州州委书记叶红专，2006年-2008年期间，担任凤凰县委书记。

此外，不少市委书记都经过了多个基层岗位的锻炼，有丰富的行政经验，在任职期间获得好口碑：

长沙市委书记易炼红，1978年考入湖南师院(现湖南师大)政教系，后在陕西师大政教系硕士毕业后到湖南省委党校任教，工作13年间升任至常务副校长，成为研究农业经济的专家，后担任岳阳市委书记、湖南省委常委、省委秘书长，省委常委、长沙市委书记。

在党校工作期间，易炼红曾到株洲化工厂挂职，任企业管理办公室主任助理;后来又到沅陵县挂职，任副县长。这些工作经历让易炼红积累了丰富的基层工作经验。在担任岳阳市委书记期间，易炼红提出民本岳阳执政理念，他说，尊重民意、改善民生、促进民富、维护民利、保障民安，是民本岳阳执政和发展理念的本质要求。

湘西土家族苗族自治州书记叶红专，曾任自治州发展和改革委员会主任，凤凰县委书记，自治州州委常委、吉首市委书记，自治州州委副书记、州人民政府州长。叶红专不仅行政经验丰富，还在版画艺术和摄影艺术有较长时间探索。这位颇具独特审美意识的书记，在任凤凰县委书记时，开启了将凤凰古城建设成全国知名景区的路径。

衡阳市委书记周农，不仅有担任县委书记、区委书记的县区一把手任职经历，还曾在资江氮肥厂、共青团娄底地委、双峰县委等多个岗位工作。2006年，周农由怀化市鹤城区委书记调任湖南省监察厅任副厅长，随后先后担任省纪委常委，省纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长。2016年3月，一直在纪检监察系统工作的周农“空降”衡阳，担任衡阳市委书记和市人大常委会主任候选人。在衡阳贿选案的背景下，周农的这一调任也是“对症下药”。

现任邵阳市委书记的龚文密，工作履历很丰富：湘潭大学经济学专业硕士研究生毕业后，分配到湖南省委讲师团工作，随后调任省委外宣办工作。1998年，龚文密调任张家界市委副秘书长，之后历任张家界市市长助理、旅游局局长、组织部部长、市委副书记等职。2008年，他调至湖南省委台湾工作办公室担任主任一职，之后担任省委副秘书长;2012年，转任邵阳市委副书记、市长，今年4月，担任邵阳市委书记。

永州市委书记陈文浩是广东省大埔县人，毕业后在常德船舶厂工作，之后的工作轨迹便与常德结下“不解之缘”。1994年至2001年，陈文浩先后石门县县长、县委书记，在一个国家级贫困县任职近8年，开启石门柑橘、茶叶的品牌化路径。后又任常德市副市长、市长等职。陈文浩特别重落实，他说，为政之要，贵在落实;落实之要，贵在执行。抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，要加强公务员队伍建设和政风建设，改进工作方式，转变工作作风，提高政府公信力和执行力。

怀化市委书记彭国甫是一名“学霸”，他先后在湘潭大学、岳阳县、省科技厅担任一把手，特别重调研，察实情，抓落实。管理学博士的他曾在湘潭大学工作，历任哲学系副主任、校长助理、校党办主任、湘潭大学党委书记等职。2008年，彭国甫以正厅级职务做一名县官，任岳阳县委书记。在主政岳阳县期间，彭国甫以“察实情、说实话、办实事”的风格赢得当地百姓的信赖。在他调离岳阳县时，当地百姓评价说：“我们不是念着彭国甫这个人，而是在惦念一种‘人格魅力’。”

资料来源：新华网、人民日报、湖南日报、红网、各市州党报、中国领导干部资料库、百度百科