对秦岭违建别墅一查到底 别了，秦岭别墅！

华夏时报（）记者 杨仕省 北京报道

查处违规别墅犹如一场声势浩大的战斗，至今还尚未结束。

11月14日，福建省委书记于伟国主持召开省委常委会会议，其中一个重要内容就是学习一份名为《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律及开展违建别墅专项整治情况的通报》（下称“秦岭别墅通报”）。对此，于伟国强调，对秦岭北麓西安境内违建别墅问题，举一反三、引为镜鉴。

当日，陕西省生态环境厅挂牌成立，出席挂牌仪式的陕西省副省长陈国强强调，新的生态环境厅成立以后，要认真履行新的职能，深刻汲取秦岭北麓违规建别墅问题的教训。“在举一反三、建立长效机制上狠下功夫，加快完善秦岭生态环境保护长效机制。”陈国强说。

此前2天的11月12日，生态环境部召开会议，传达学习“秦岭别墅通报”。“‘秦岭别墅通报’将秦岭北麓西安境内违建别墅问题，作为严重违反政治纪律的典型案例，重视程度高、追责力度大、震慑效果强、影响范围广，对生态环境保护工作具有标志性意义。”生态环境部部长李干杰强调，“要督促和支持陕西省抓好违建别墅问题整改工作，坚持不懈加大环境治理和生态修复力度，加快恢复良好生态。”李干杰说。

眼下，全国掀起了一场学习“秦岭别墅通报”的高潮。

《华夏时报》记者梳理发现，从11月9日到11月14日，已有福建、云南、黑龙江、浙江、甘肃、青海、安徽、山东、天津等省市政府陆续开会传达学习岭别墅通报。接着，像西安一样全国将追查有违建别墅。

“秦岭别墅拆迁，背后有强大的利益链，不能光拆除就完事，还要一查到底。同时，对全国各地比如广东惠州大亚湾大岭村、福建福清潘厝村、北京朝阳奶西村、平谷等地存在的非法占地、用地乱象都要限期清理整顿。”11月15日，北京市京鼎律师事务所律师杜兆勇告诉《华夏时报》记者，秦岭别墅是房地产乱象的突出代表。

疯狂的秦岭别墅

7月初，中央开始重拳整治秦岭北麓违建别墅。彼时，长安、鄠邑、周至等秦岭区域内的所有在建工程全部叫停。 20天后，陕西召开了一场超高规格的整治秦岭违建别墅的动员会。中纪委副书记到地方挂帅整治违建，力度空前。

7月25日，西安院子开发商在项目二期工地的北门和东门贴出停工通知。其措辞严厉：凡是不服从公司安排继续施工的单位，公司将对单位及个人进行处罚，并扣除相应的工程款项……

5天后，7月30日，“秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会”召开，几乎同一时间，西安院子二期一栋临近环山公路的建筑被拆。据村民回忆，当时警察、城管及相关领导来了很多人，至少超过100人，挖掘机、铲车都排上用场，一铲子下去，一股强大烟雾在一个又一个的廊柱就倒了。

这其中，朱家湾村便是秦岭违建别墅中的一个点。

《华夏时报》记者此前了解到，地处秦岭南麓的朱家湾村，位于陕西省柞水县西北部，距离县城不到20公里。距离朱家湾村不到20公里的河道两旁，多家开发商在哪里大兴土木，建设的大多都是高档别墅。

“最近，秦岭的这些别墅被拆除了。”柞水县朱家湾村当地村民赵晓军（化名）向《华夏时报》记者直言，秦岭北麓违规建别墅，以前年年查，随后却继续再建，且一直不曾间断。

秦岭别墅拆除最早要追溯2012年。

2012年8月的一篇以《秦岭北麓41栋违规‘别墅’高调拆除后竟复建》的文章称，秦岭户县段圭峰山下41栋烂尾10年的违规别墅被拆除。

不曾想到的还有，个别被拆别墅原址上并不是进行生态复原，而是要建设新的别墅。一年后的2013年，秦岭北麓西安段违法乱建别墅情况再次被媒体曝光，引发中央、省委重视。随即西安市成立“秦岭北麓违建整治调查小组”，对此整改。

同样也是在2013年，西安院子的环评报告在西安市政府官网公示，“华府门第”(西安院子)建设项目为政府保留项目，项目由陕西嘉友轩置业有限公司(现更名嘉猷轩)投资3.8亿元建设，共占地约600亩，分两期进行开发。 还有，2014年陕西省人大常委会召开执法检查动员会通报称，西安秦岭北麓202栋违建别墅已全部拆除或没收整改。

记者掌握的情况表明，要彻底拆除秦岭的违建别墅，并不容易。2017年2月至4月，中央第十一巡视组对陕西开展巡视“回头看”，当年8月，陕西省委的整改情况通报中再次提到了秦岭北麓违建别墅问题。这一次，总算彻底绞杀住疯狂的秦岭别墅。

还有多少别墅需要待查

今年7月底，秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会在陕西召开，这被认为“秦岭保卫战”的开端。

今年5月下旬到6月底，原国家土地督察西安局联合陕西省国土资源厅组成3个工作小组，奔赴西安市鄠邑区、宝鸡市太白县、汉中市汉台区、商洛市柞水县等秦岭地区的6市39个县(区)进行了全覆盖的督察调研和实地检查。

其督察内容主要包括，实地察看采石采矿点生态恢复治理、线性工程取土场堆料场临时用地、特色小镇土地利用、植物保护利用等情况。

处罚的结果，也很严重过。因为秦岭违建别墅案，目前已牵涉西安市委原书记、陕西省人大常委会原副主任魏民洲，陕西省原副省长冯新柱，陕西省委原秘书长钱引安，及西安市长上官吉庆、西安市原政协主席程群力等高官。

全国有多少别墅，像西安一样违建在秦岭上。据了解，在全国，违建别墅总是以“占山占湖占海”的形式出现，既有房地产开发商的违建，也有企业主、个人和公职人员的违建。

今年9月，浙江金华市纪委监委透露，从2003年开始，不少“外来户”相中了风景秀丽的赤松黄大仙景区，在景区内的钟头村、双门村建起了一幢幢豪华别墅。

接着，今年9月16日，生态环境部通报，对珲春东北虎国家级自然保护区的69个问题点位进行巡查，发现多个违法违规开发建设问题未整改到位，如核心区违规建别墅。需要整改的还有，济南泰山占地千余亩的崮云湖黄金高尔夫球场+别墅的项目。

“在全国，还有多少别墅建在秦岭上，一查到底。”杜兆勇说。

记者掌握情况显示，很多别墅项目都存在违法建设，或手续不全，或没有手续，或其他违规情况。如杭州的千岛湖，湖南张家界，云南抚仙湖、海南填海等等，这些全国著名景区都被曝出过破坏环境违建别墅的情况。

一个不容忽视的事实是，自2003年以来，国家多次发布“禁墅令”，却屡禁不止。源于在于，有的开发企业，不是打着“新农村建设”，就是打着“文旅”等旗号，大建包括别墅在内的商业地产项目，而哪些被标榜的“绝版”“尊贵”“独享”的别墅，往往是肆意破坏山体、圈占林地、占湖填海，对生态环境的破坏极其严重。

“要十分珍视土地资源、水资源，加大对土地行政违法的必罚力度，确保青山绿水，确保人民安居乐业。”杜兆勇说，此次督察发现了很多问题。

6月10日至12日，自然资源部部长陆昊去往秦岭调研，在秦岭北麓查看矿山环境治理、违规开采矿山关停及生态环境修复、违法建筑拆除、违建别墅没收情况。对于陕西省而言，保护秦岭的生态，就是捍卫陕西的水源安全。秦岭北麓的渭河，是关中地区的主要水源，秦岭南麓的汉江、嘉陵江等是陕南地区的主要水源。

记者还注意到，督促陕西省整改违建别墅问题时李干杰表态称：“要深入聚焦突出问题,勇于担当,敢于碰硬,切实解决好事关人民群众切身利益、事关生态环境保护和长远发展的突出问题。”